地票每年造血19亿助力开县三农建设开县新闻资讯生活dd-【新闻】

地票每年“造血”19亿助力开县“三农”建设 - 开县新闻 - 资讯生活

作为每年有５３万人外出打工的劳务输出大县，重庆开县的农民已经习惯靠外出务工挣钱过日子，因为土壤和地型等原因，种粮并不高产。在偏远的镇乡，靠种粮维持生计的农民更是少之又少。２０１０年，开县实施“人口梯度转移”工程，３.７万农民从山上搬到山下，而他们搬迁后退还的宅基地和复垦地，为开县实施农村地票储备提供了先决条件，“万亩地票储备”政策成为该县城乡资源互动六项改革中的重要一环。

?

????地票储备 复垦地变“黄金”

????４２岁的周平是开县敦好镇正坝村８组村民，记者３月２日来到他去年８月退还的宅基地上，看见经过复垦整治后的土地里，种着油菜、蚕豆两种作物，田坎旁边停着他用于载客经营的摩托车。周平对记者说：“去年听村里开会宣传的地票储备政策，知道能用地换钱后，我马上在村街道上买了一幢新房，然后用复垦地领到了政府给的补偿金。”

????周平的复垦地面积约１.５亩，按照１亩１２万元的补偿金标准，周强总共领到了约１８万补偿金。他向记者算账：“买新房用了９万，装修花了５万，如今我们一家四口住进了１２０平方米的新房子，还多出４万元存款。并且复垦的土地还是由自己耕种，１.５亩地１年纯收入１５００元，再加上平时跑“摩的”所得，１年轻轻松松赚上万元。”

????对于搬到街上生活，周平表示，他们一家的生活医疗条件比以前好很多。并且从新家骑摩托到复垦地只需几分钟，耕作没有任何不便，他还表示自己不想后代继续留在山上。

????该村村支书李正绪向记者介绍，正坝村共有８００多户村民，去年有４４户通过置换复垦领取了补偿金，今年又有４０多户提交了申请。约有６０％的村民表达了自己希望通过复垦宅基地领取补偿金的愿望。李正绪说：“村民不仅能靠补偿金得到最直接的好处，村里也通过复垦返回给集体经济组织的每亩２.１万补偿金，改善了许多基础设施。你现在走的这条长４.８公里的水泥路，就是我们用去年返给村集体５０万元补偿金的一半，组织施工进行水泥硬化的，另外的２５万元用于修建村级服务中心。”

????中共重庆开县县委书记李殿勋说：“农村地票储备交易给开县山区农户梯度转移带来了原动力，过去卖不起好价钱的农村建设用地，一下变成了炙手可热的地票，无论是在近郊的农村还是在偏远山区，每亩复垦地统一定价１７.７万元。而且政府将卖地所得全部投入地票产生区域的“三农”建设中，不但农民享受到高额的建房购房补贴资金，还能解决其他区县发展中的建设用地不足，同时为保障开县的耕地面积提供了一个多赢的解决方案。

?

????１９.２亿元 万亩地票直接惠及“三农”

????李殿勋在２０１０年下半年的一次土地储备专题会上曾说：“谁掌握了大量的地票资源，谁就占领了库区发展的主动权。”

????截至２０１１年底，开县复垦新增耕地１５０８５亩，生产地票１０８６２亩，已通过验收及交易储备地票有４１１７亩，项目资料送审量全市第一。

????开县农村土地整治中心副主任张来志向记者算账：如将生产的地票全部申请交易，按照重庆市目前返给区县１７.７万元每亩的标准计算，预期可获得１９.２亿元。除开工程成本、融资成本等支出，可用于农民补助１２.８亿元、集体经济组织２.２亿元、县乡管理经费２.１亿元。

????这一组数据对开县的农户有哪些直接影响？开县国土房管局局长李宁川介绍到，一是地票价款收入，农民户均可获得６.３万元，按照开县补偿方法，随着户改退地户增多，农户获得地票价款将增多。二是耕地经营性收入，复垦形成的耕地由原农民耕种，直接增加了其土地经营性收入，每年可增加６００－８００元每亩。三是务工性收入，一般而言，农民参与复垦，每亩可获１８００元左右收入。不仅如此，地票生产还增加了镇村的活力。实施农村建设用地复垦项目，形成地票收益后，镇乡可获得工作管理费１。２万元每亩，集体经济组织可获得补助２.１万元每亩，由县级统筹管理、镇村计划使用，增加镇村发展活力。

????此外，地票交易对开县城乡建设发展提供了用地保障。据了解，重庆区县申请地票交易，可获得３０％的建设用地指标，开县２０１１年可获得１２００亩奖励指标，为经济社会协调发展提供了用地保障。地票生产对开县的美丽乡村建设、户籍制度改革也将起到积极的作用。目前地票储备工程覆盖３９镇乡街道的４１个美丽乡村示范点。在户改方面，开县通过户改“农转非”人员突破２５万人，居全市第一，其中整户农转城退出农村宅基地的占２８％，退出宅基地９６６０亩。

????李殿勋说：“开县目前实施了‘万亩地票储备工程’，每年要储备地票１万亩，未来５年要储备地票５万亩。通过农村地票储备工程，给全县人民带来１００亿元的现金收入，同时为美丽乡村建设找到了最大的一笔资金来源。”

?

????背景

????２００８年底，经国务院批准，全国统筹城乡综合配套改革试验区重庆推出全国首家农村土地交易所，探索农村集体建设用地和城市建设用地指标进行置换的“地票”交易，以解决“城市建设用地缺乏，农村建设用地闲置”的矛盾。

????“地票”交易就是：将农村宅基地及附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公共事业建设用地等建设用地复垦为耕地，产生建设用地指标，这一指标化为抽象的“地票”，然后在交易所交易，可以在全市的范围内、更有价值的地方“落地”，实现农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换，土地资源得到优化配置。

甘肃通风柜风机

河南床褥

广东齿轮润滑脂