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房价10年涨10倍我们必须重温朱镕基当年讲话

发布时间:2021-01-08 03:34:45 阅读: 来源:塑料网厂家

摘要: 作为福利分房的终结者和住房市场化改革的操刀者,朱镕基是怎样看待房地产市场的?对于房价上涨,他又有何看法? 回看当年,我们才能明白住房改革是如何误入歧途的。

从1998年住房市场化改革算起,到现在已经将近二十年。

从2004年房价暴涨开始算起,到现在也有13年。

这十多年间,北上深的房价从三五千涨到了三五万,涨幅超过十倍,全国住宅均价也从一两千上涨到七八千,涨幅也有三四倍之多。

作为福利分房的终结者和住房市场化改革的操刀者,朱镕基是怎样看待房地产市场的?对于房价上涨,他又有何看法?

回看当年,我们才能明白住房改革是如何误入歧途的

1

先来说说住房商品化改革的大背景。

经历过福利分房时代的人都知道,福利分房没有想象的那么好。要知道,福利分房是以城镇职工为主体的,这意味着部分人要被排除在外。更关键的是,福利分房充斥着不公平,能分到多大的房子,要看级别,处级干部分的比科级干部多,科级干部又比普通职工多。

至于住房商品化改革要达成什么样的目的?

1997年1月24日,朱镕基在全国住房制度改革工作会议上的讲话最具代表性。

朱镕基说:

大力建造低价的经济适用住房,推进住房商品化。这样做一方面可以大大缓解城镇居民住房的严重困难;另一方面,可为国民经济的进一步发展提供广阔市场。

这段话的要点有两个方面:

一是放在当时金融危机的大背景下,房地产为国民经济提供了新的增长点,并延续至今。

二是当初所说的住房商品化,并非全盘市场化,也不是让价格随意滋长,而是以“低价经济适用住房”为主体的改革,这样既能避免福利分房的弊端,又能解决居民住房困难。

关于这一点,朱镕基当时就明确指出:

我讲的是住房,特别是和公积金结合的有一定资金渠道建设的经济适用住房,不是高级住宅,也不是写字楼……

这里的经济适用住房,不是后来误入歧途的经济适用房,而是低价格住房的统称,其原型更像是新加坡的组屋。政府划拨土地,保本微利原则出售,面对广大中低收入者。

在朱镕基的设想里,经济适用住房才是主流。

至于商品房则是面向高收入者的。

然而在后来的实践里,商品房却成了主流,经济适用住房乃至在一段时间消失不见。

为什么会出现这种局面?

主要原因是经济适用住房无利可图。

2

作为1993年海南房地产泡沫的刺破者,早在一开始,朱镕基就郑重提醒:

千万别借这个名义来复活房地产热。1993年经济过热,热在什么地方?首先就是热在房地产。各地区、各部门要十分警惕,千万不要让过去的房地产热在加快住房建设的名义下复活。

时隔5年之后,2002年,朱镕基主持召开总理办公会议,研究加强城乡规划管理问题。

针对当时在城市建设方面存在的浮夸、铺张和不顾实际情况之风,朱镕基再次提醒:

安居工程没有解决,很多房子老百姓还是买不起。一万多块钱一平方米,盖了给谁住呀?这种很危险的倾向现在发展得越来越厉害。

在“卸任总结”里,朱镕基再次提醒要防止房地产泡沫:

本届政府就要到期了,我现在最担心的是经济过热……我讲过房地产的过热,但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性,总是首先来一句话‘总体上都是非常好的’,然后说那么一点点的问题。绝对不是这样!这种过热是不得了的,1993年就是房地产的过热,结果现在的海南岛还是遍体鳞伤。

任期内最后一次深圳香港之行,朱镕基来到深圳,发出了堪称预言式的提醒:

深圳现在没地了,要到惠州换一块地。你们考虑一下,这样子房地产市场能够维持下去吗……(要引以为戒)深圳的明天是香港的今天。

今天回看,这些提醒有多少变成了现实?

3

住房商品化改革,带来了一个负面效果,就是地方政府土地财政的盛行。

很多人将卖地财政的问题归结为分税制。

这种观点说,分税制夺走了地方税源,地方政府才不得不靠土地财政赚钱。

2011年,在与清华师生座谈中,朱镕基对此做出回应:

最近,还有一种谬论,说税收都收给中央来了,地方没钱了,所以它只有发展房地产才有钱?狗屁!(财政收入)总共8万亿,一来一回(地方)收回来7万3千亿,还少啊?还没钱?现在地方有的是钱。这房地产(问题)根子就是房改政策错误。

紧接着,朱镕基说:

我们制定了一个错误的政策,就是房地产的钱,都收给地方政府,而且不纳入预算,这不得了。这个钱就是搜刮民膏,所以把地价抬得那么高。这个绝对不是分税制的错误。地方没少收钱。

功过任人评说。

更值得我们反思的是,为什么本意在于解决居住困难的住房改革,最终却造就了一个经济支柱型产业?

本来以“经济适用住房”为主体的改革,为何在实践中成了全盘市场化?

主政者一直都对经济过热和房地产泡沫十分警醒,为何房价十年却涨了十倍,成了国民难以承受之重?

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