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美农业部称中美农产品贸易进展顺利但也存在问题-【新闻】钩毛树科

发布时间:2021-04-20 13:17:23 阅读: 来源:塑料网厂家

美农业部称:中美农产品贸易进展顺利但也存在问题

最近,美农业部海外农业局负责国际贸易政策的副局长派.沙克对中美农产品贸易形势发表评论时说,中国加入世贸组织(WTO)后从美进口农产品数量大幅增加,但由于中国政府对市场的干预,美出口商随时面临因政治原因而被拒之于市场外的风险。她说,一旦中方作出关闭边境的政治决定后,美方就不知道他们下一步要做什么。她承认,美向中国出口的大豆、棉花快速增长,其原因是中国国内需求的增加。但她不同意美业界的观点,即美农产品出口增长与中国入世无关。美贸易界一些人士认为,大宗农产品出口的增加缘于中国需求的增加,不管它是否加入WTO,是否要履行入世后承诺。 沙克说,有迹象表明中方对一些农产品要实施非官方的配额管理,中方已经威胁要采取一些美认为不公正的动植物卫生与检疫措施。如中方对肉品中病菌“零允许量”政策,美出口商就认为是不公正的,因为肉类在加工熟制过程中病菌能被消灭掉。她还说中国政府对市场的操纵使美方无法正确预测市场需求的变化。中方操纵市场的一个明显例证是中国在WTO承诺的农产品关税配额通常用不完。她透露说,中方在最近向WTO提交的报告中承认,其进口商在办理进口许可时经常要申请两、三次才能得到关税配额规定的进口数量。 最近几年,尽管设立了相应的关税配额,中国也没有进口水稻和玉米。今年小麦的关税配额也仅使用了10%,其采购化肥的关税配额使用了50%左右。沙克说中方一直答应公布获取关税配额的企业名录,但不管美方如何努力都未曾得到这一名录。美国公司一直抱怨说,如中方不公布获关税配额企业的情况,美出口商很难找到中国的出口企业。 在其它方面,沙克说中方经常将进入美国市场与美进入中国市场联系在一起,这使美要增加出口的努力变得更为复杂。她还提到布什政府一再重复的老调,即中国地方政府经常不按北京的要求履行入世时的承诺。但是,一些组织如美中商会等近来不再坚持此说,他们认为履行承诺的问题更多是发生在中央,而不是地方。 关于具体农产品的出口,沙克说美2004财年向中国出口大豆将达到25亿美元,高于2002年的不足10亿美元。她承认中方还从未因质量问题阻止进口。中方批准转基因大豆进入中国表明转基因问题不再是贸易的障碍。但也有消息说,由于价格走低以及其它一些潜在的障碍,今年美大豆对华出口额也许会下降。 沙克认为去年美棉花出口呈暴发式增长,今年将超过15亿美元,高于去年的5亿美元。她说,今年初中方增加了棉花的关税配额,这是中方唯一增加配额的商品 沙克还提到美小麦对华出口所取得的进展。去年中方作出政治承诺要增加进口后,从美进口小麦数量大增。美小麦协会官员上周末已前往中国,会见国营进口商中国粮油进出口总公司(COFCO)的代表和一些私营进口商。至于玉米,沙克说,中国是生产大国,因此很难向它大量出口。美出口商称中国也向玉米生产者提供不合法的补贴。关于水稻,沙克认为中国作为生产大国绝不会开放它的市场。然而,从长远看,如同向日本出口优质水稻一样,中国也会放开它的市场。 另外,美国官方和媒体迅速报道我取消对美禽肉的进口限制。11月9日美驻华使馆农业处向美农业部报告,11月8日,中国农业部和国家质检总局联合发布第422号公告,取消对美活禽和禽肉产品的进口限制,11月9日以后生产和加工的,并符合中国相关法律法规规定的产品被允许进入中国。报告说,在与美使馆农业处官员会谈时中国农业部强调,中方严格按OIE和其它国际标准和准则行事,暗示希望美方在处理中国出口熟制禽肉产品时,也应如此办理。美肉品协会、禽蛋产品协会等组织也都迅速报道并表示欢迎。

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