山东临沂已巡查16个市直单位发现问题255个

在4月3日举行的市民大讲堂公益讲座上，记者还获悉，从去年12月份开始，山东省临沂市开展了巡查工作，目前已对16个市直单位进行了巡查，发现问题255个。

这255个问题涉及主体责任落实不到位、违反中央八项规定精神、“三重一大”事项制度不落实、财务管理不规范等。对于这些问题，市纪委已经进行了通报，向被巡查单位进行了反馈，明确了整改要求和时限，并与部分被巡查单位主要负责人进行了约谈，责成被巡查单位对相关责任人提出初步处理意见。

记者获悉，市纪委已下发通知，要求五一假期期间各部门(单位)要严格执行八项规定，严禁公车私用、禁止个人公款接待，要求各部门(单位)一把手一定要看好自己的门，管好自己的人。要在工作实践中不断完善、修补制度的篱笆，扎紧用权的口子，形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

反腐倡廉以史为鉴敲警钟

山大教授讲述防腐反贪经验教训

在与腐败做斗争的过程中，历史给我们留下了丰富的反腐倡廉文化遗产，现代社会的反腐应该吸取古代哪些经验和教训呢？4月3日，本报市民大讲堂特邀原山东大学教授、博士生导师孟祥才，讲述中国古代防腐反贪的经验与教训。

3日下午3点，讲座在市人民广播电视台一楼演播大厅准时开始，200多名各机关单位工作人员现场聆听讲座。孟祥才教授今年已75岁高龄，声音洪亮有力，两个小时的讲座一气呵成，运用丰富朴实的语言讲述了大量历史典故，让人从中领悟防腐反贪的道理。

孟教授认为只要有公权力存在，腐败就不可避免，腐败和反腐败的斗争，贯穿于整个人类文明社会的历史中。中国反腐败历史悠久，最早周公就提出反腐理论。所以，历史留给了我们丰富的反腐倡廉文化遗产，对于这些要有选择地继承和利用。孟教授认为，古代防腐反贪的不足主要是过于强调道德自律的作用，认识不到制度的腐败和权力制衡的意义。

孟教授博学多才、引经据典，站在历史和发展的高度，立足防腐反贪主题，系统梳理中国古代社会的防腐反贪理念、官吏治理制度设计、防腐反贪实施效果，对封建王朝的防腐反贪术加以提炼和总结，并结合封建官德、清官文化等进行对比，使人们了解中国古代社会的防腐反贪历史，领略漫长的防腐反贪路上积累的经验和教训。

讲座最后，孟教授总结了五条防腐反贪的历史经验供人借鉴，使人们更积极理性地投入中国现代社会的防腐反贪斗争，遏制腐败的蔓延和危害，最大限度地净化我们生存的社会环境，让公权力在制度和法律设定的“笼子”里透明地运行。

市民大讲堂是由市委宣传部、市社科联、临沂大学、鲁南商报、市图书馆共同主办的公益类讲座平台，不设门槛，面向广大市民免费开放。本期讲座由市纪委、市监察局派驻第七纪检组、监察室承办。

史上明朝反腐最严厉

贪污60两银子被斩首

“我认为中国古代皇帝中，反贪最好的要数朱元璋了。”孟教授说，明太祖朱元璋是对官吏贪腐危害国家政治的严重性认识最透彻的帝王之一。他强调“吾治乱世，刑不得不重”，对贪污的惩罚尤其严厉。

朱元璋在诏令里说：“奉天承运，为惜民命，凡官吏贪赃满六十两者，一律处死，决不宽贷。”他是这样说的，也是这样做的。朱元璋时期的六十两银子相当于现在的多少钱呢？孟教授说他进行了简单的换算，大概只相当于现在的一万元人民币。

在朱元璋亲自审办的贪污案里，有这样一些赃物：“收受衣服一件、靴二双”“圆领衣服一件”“书四本，网巾一个，袜一双”，官员犯了别的错误尚可饶恕，唯有贪污，绝不放过。只要稍有贪污嫌疑的，就被剥皮楦草，摆在衙门前示众，数目稍大的一些官员，不是被凌迟、阉割，就是被剁手、挑筋。

另外，朱元璋反腐不避权贵，无论是皇亲贵戚，还是元勋功臣，一旦发现贪污，即严惩不贷。如贵戚大长公主的驸马因走私被处死，皇族、永嘉侯朱亮祖因出镇广东收取贿赂父子遭诛。

尽管朱元璋下猛药、出重拳，但腐败并没有被完全杜绝。他过分看重了刑法的力量，而没有从各方面加强制度和法律上的完善，一味猛杀猛打，虽然他统治时期，贪污腐败现象很少，但他死后，明朝的贪污却十分严重。

古代鼓励百姓举报贪官污吏

在孟教授的讲座中，古代如何重视和鼓励百姓举报贪官污吏，被放在一个重要章节贵州哪里治疗牛皮癣里讲述。孟教授认为，秦汉以后，鼓励百姓举报贪官污吏逐渐形成一种制度。

孟教授说，中国古代王朝尽管建立了用于反腐惩贪的监察制度和立法，但最高统治者逐渐认识到，仅仅依靠制度和立法，难以起到最佳效果。因为执行监察任务的官员与庞大的官吏队伍相比是少数，他们实在无法时时、事事对所有官员的活动进行全天候监察，而立法只是对已经立案的贪腐官员进行惩罚，却不具有发现和揭露官员贪腐行为的功能。

“对官员了解最多的，一是官员上上下下的同僚，尤其是官员直接管理的百姓，他们往往是官吏贪腐行为的直接受害者，也是对官员直接贪腐行为最深恶痛绝的群体。”孟教授在讲座中说道。

西汉时期，始终实行严格保障吏民上书权利的“言事变”制度，广大吏民皆有权利要求官府提供食宿、车辆直接至京师向朝廷反映官吏的贪腐行为。多个皇帝数次下诏广开言路，鼓励臣民百姓上书言事，其中当然包括举报贪官污吏。

唐朝在鼓励百姓举报贪官污吏方面颇有创意，其中特别规定奖励办法。明朝初期，尤其是朱元璋当国时期，多次下诏广开言路，虚心纳谏，对臣民的上书言事比较重视，他特别注意鼓励士民天津银屑病医院揭露和举报贪腐之吏。

史上防腐反贪经验

五个方面值得借鉴

纵观古代防腐反贪的历史，既有一些值得我们认真批判、总结、继承和合理利用的成功经验，也有许多因反腐不力，腐败滋生蔓延，以致亡国的历史教训。孟教授从许多有益的启示中梳理出了最主要的五条供现代反腐借鉴。

英国历史学家艾克顿曾分析：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败”。孟教授觉得，只要公权力存在，腐败就不可避免，因此，首先必须树立长期持久的反腐败理念。他认为腐败是公权力的孪生姐妹，只要这个权力得不到持久有效的制约，它在运行中就必然追求法外的特权和私利，这就是腐败。

其次，腐败尽管可恶，但可以抑制，其中的关键是将权力的运行严格限制在可控范围内，让公权力在制度和法律设定的“笼子”里透明地运行。

“防腐和反贪是一项综合的系统工程，其长效机制的核心是制度和法律的完善与严格执行。”孟教授说。古代的法律和制度有着根本的缺陷，一是没有实现对全社会的覆盖；二是监察机构还没有从行政机构中完全独立出来。

建立和完善民主机制，创造反腐倡廉的社会大环境是值得借鉴的第三个方面。坚持不懈地进行官德教育，让各级官吏不断加强道德修养，坚持“灭心中之贼”，在品格上经得住酒、色、财、气的诱惑是第四个方面。古代历代王朝，大都重视对官吏的道德教育，这种官德教育的成效虽并不理想，但在一批清官廉吏身上还是得以体现，他们的事迹往往千百年后仍令人动容和称颂。

最后一方面是奖廉惩贪，树立官场正气。只有奖廉惩贪，使廉者获荣誉，得实惠；贪者蒙耻辱，损名誉，倾家荡产，才能树立官场正气。古代王朝大都建立奖廉惩贪制度和法纪，如唐初、明初和清初，奖廉惩贪的力度空前增强，因而出现少有的政治清明的局面。（崔洪英）

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